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杭州，首次超越广州？
广州这些年由于发展速度放缓，的确面对着很多压力，因此被很多城市拿过来作为刷排名的垫脚石。
时而与重庆相比，时而与杭州相比。
这不，8月6日，华顿经济研究院发布的2025年中国百强城市排行榜显示：
北京、上海、深圳依旧稳居前三位，杭州首次位列前四，首次超越广州。
按照这份榜单的排名，如今的一线城市格局，终于被杭州打破，北上广深，变成了北上深杭。从机构的官网介绍来看，华顿经济研究院前身为1988年成立的上海经济发展研究所，1988年4月，在原上海市市长汪道涵同志的关心和支持下，经时任上海市政府领导批准，上海经济发展研究所正式成立，沈晗耀任所长。上海经济发展研究所于2003年改制更名为华顿经济研究院，同时登记注册成立上海华顿经济管理咨询事务所。是中国首家对宏观经济、区域经济和企业发展进行全方位、综合性研究的咨询机构，是国内著名经济智库。榜单排名参考了两个大指标，一个是硬经济指标，一个是软经济指标。硬经济指标涵盖GDP、财政、储蓄。软经济指标涵盖环境、科教、文化、卫生。换句话说，这不是一份简单的以GDP论英雄的排名，而是根据各城市的硬实力与软实力综合比拼的结果。第一，透明度不够。比如环境指标具体涵盖什么，是自然环境，还是营商环境，还是兼而有之。再比如打分的依据是什么？也没有详细解释。第二，参考指标不足。在GDP水分充斥的当下，GDP参考权重应该下降，更应该加入资金总量、税收等无法作弊的指标来考虑。软经济指标中，交通指标也需要纳入。在这两个争议之上建立起来的杭州超广州，就需要打一个大大的问号。02
杭州综合实力依旧不如广州
尽管杭州在亚运会加持下，叠加今年年初的宇树科技和DS话题，发展如日中天，但综合实力依旧不如广州。在这一点上，国际机构每年的世界一线城市排名，更加权威。在全球知名智库GaWC（全球化与世界城市研究网络）发布的《2024世界城市名册》中，跻身世界一线城市的中国城市名单只有：也就是说，国际公认的排名中，广州比深圳还要高，遑论与杭州相比。杭州这些年的确在很多细分领域超越了广州，毋庸置疑。在A股上市企业数量上，杭州远超广州，广州的A股上市公司数量上，甚至不如苏州。比如GDP数据上，2024年末广州的GDP相当于杭州+温州。消费实力、人均可支配收入、出口，广州也高出杭州不少。个税方面，杭州比广州多。此外，一般预算内收入，杭州比广州高出不少，这主要是杭州与广州的税收留成比例造成的。以2023年的税收数据来看，广州创造了4745.8亿元国内税收，比杭州高。但上交中央之后，广州仅剩下1369.8亿元税收，杭州则剩下2348.1亿元税收。不仅规模大，人口竞争力也强过杭州。去年广州常住人口增加了15.1万，杭州增加了10.2万。在2020年之前，广州的人口竞争力更是对杭州造成碾压之势。在那之前的深圳、广州堪称人口吸泵，每年人口增加基本在五六十万，杭州也很强，也有二三十万，但与广州的差距甚远。2023年，广州工业总产值25529亿元，杭州则为19135亿元。广州与杭州拥有的千亿产业数量相同，都是6个，但规模方面广州有优势。广州拥有6个千亿产业，汽车产业在不断下调之下，去年为6406.8亿元。此外还拥有两个超两千亿的产业。去年末杭州拥有在册企业数量102.2万户，广州有232.8万户，是杭州的两倍多。高校数量上与质量上。广州拥有84所本专科院校，其中本科39所。杭州拥有47所本专科院校，其中本科29所。2023年广州R&D经费投入1043亿元，位居全国第五，杭州786.4亿元，位居全国第7。广州拥有67家三甲医院，数量位居全国第三，杭州有24家，位居全国第21。对内主要看地铁。截至今年年中，广州拥有19条轨道交通，运营里程751.1公里，位居全国第三。杭州拥有12条轨道交通，运营里程518公里，位居全国第8。制图：城市财经；数据：各城市地铁/轨道交通集团
对外交通方面，2024年末，杭州全年客运量1.8亿人次，货运量4.4亿吨。同期的广州，全年客运量3.32亿人次，全年货运量9.5亿吨。作为华南门户的广州，交通运输实力是杭州的两倍。航空实力方面，位居前三的分别是上海、北京、成都，均拥有双大型民用运输机场，广州航空实力位居第四，杭州位居第7。03
国家定位，广州高出杭州一个身段
去年国务院相继批复的各城市国土空间规划中，广州高出杭州一个身段。广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。说了这么多，并非是强调杭州不优秀，而是强调如此优秀的杭州，综合实力依旧不如广州。从特定榜单和新兴领域（如新经济、创新生态、城市治理创新）来看，杭州已展现出超越广州的竞争力，尤其在数字经济引领的产业变革中抢占先机。但广州庞大经济体量、人口红利、国际商贸枢纽地位、高校与科研资源集聚、公共服务成熟度等深厚根基，仍是华南地区不可替代的中心城市，综合实力的全面性和抗风险能力更强。杭州需突破人口总量、国际化水平、传统产业升级等瓶颈，避免过度依赖单一产业（如数字经济）。当然，广州这些年的确慢下来了，这是其不断被调侃，不断拿来与杭州、重庆相比较的根本原因。当下的广州需加速拥抱新经济，提升创新转化效率，平衡发展质量与速度。两城的竞争本质是传统中心城市与新兴创新城市发展模式的碰撞，共同推动中国城市格局的多元化演进。最终，是否 “超越” 取决于评价维度和权重：
杭州在新兴领域的爆发力令人瞩目，而广州的综合稳定性更具长期价值。
两者代表了中国城市发展的不同路径，共同构成国家经济的双引擎。
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