20万亿砸向城市更新!自然资源部、住建部定调,建筑业的春天真的来了!
2026-02-21

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当城镇化从增量扩张转向量提质,一场规模空前的城市更新浪潮,正在彻底改写中国建筑业的命运。

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近期,自然资源部与住建部联合发文定调,叠加业内权威测算“十五五”期间城市更新总投资规模将突破20万亿元,政策、资金、市场三重红利集中释放,让沉寂已久的建筑行业,真正迎来触底反弹的黄金窗口期。

这不是短期刺激,而是国家层面的长期战略定调。两部委明确围绕规划适配、土地盘活、产权登记、资金支持、历史遗留问题化解推出一揽子新政,简化详细规划调整流程、推行存量空间临时利用、鼓励资源资产组合供应与整体运营,从顶层设计上打通项目落地的堵点难点。

中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债、社会资本多路资金协同进场,提前批补助资金已密集下达,意味着项目从规划到开工的周期大幅缩短,建筑企业不用再等、不用再耗,真金白银的订单正在快速落地。

20万亿的体量,绝非简单的数字叠加,而是覆盖全场景、全链条的系统性机遇。

老旧小区改造、城中村整治、老旧厂区转型、历史街区保护、地下管网更新、智慧化升级、完整社区建设八大核心任务,几乎囊括了建筑行业所有业务类型。

其中仅老旧小区改造投资就超8万亿元,地下管网升级近4万亿元,历史文脉保护与城市功能完善投入同样以万亿计,大到总承包企业,小到专业分包、材料供应、劳务施工,都能在这场浪潮中找到属于自己的赛道。

更重要的是,城市更新彻底告别大拆大建,转向微改造、精提升、可持续,这正是建筑业转型的最佳契机。

过去依赖高周转、高负债、大规模新建的模式难以为继,而城市更新项目以政府主导、资金稳健、回款可控、民生属性强为核心特征,大幅降低企业垫资与烂尾风险。

政策明确要求“老城不能再拆”,推动改造与保护并重、功能与颜值齐升,倒逼行业向绿色建造、装配式改造、BIM技术应用、既有建筑加固、节能改造等高端化、精细化方向升级,低水平同质化竞争将快速出清,有技术、有口碑、有专业能力的企业,将占据市场主导地位。

对整个建筑行业而言,这不仅是订单的复苏,更是逻辑的重构。从“盖新房”到“改老城”,从“拼规模”到“拼品质”,从“一次性施工”到“全周期运营”,城市更新让建筑业从单纯的工程建造,向城市服务综合运营商跨越。

规划、设计、施工、运维、资产运营一体化成为主流趋势,全产业链价值被重新激活,行业利润率、稳定性、可持续性都将迎来根本性改善。

从中央到地方,从政策到资金,从顶层设计到基层落地,所有信号都指向同一个结论:建筑业的春天,不是即将到来,而是已经到来。

20万亿城市更新不是昙花一现的风口,而是未来五年乃至十年的确定性主线,是行业走出低谷、重塑价值的最大底气。

站在新旧动能转换的关键节点,谁能快速读懂政策、抢抓存量市场、升级专业能力,谁就能抓住这轮历史性机遇。

告别粗放增长,拥抱精细更新,中国建筑业正以全新姿态,开启高质量发展的全新篇章。

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